本文利用美国联邦政府的美国绩效制度保护委员会(USMSPB) 1978-1994年期间的独特数据，研究了对性骚扰的看法和报告的变化性质。我们的研究结果表明，虽然1994年联邦政府雇员报告的与工作有关的非自愿性行为事件只比1978年略多，但将非自愿性行为定义为性骚扰的意愿在这一时期急剧增加。联邦政府雇员越来越愿意将某些行为贴上性骚扰的标签，这似乎不是由联邦政府雇员的人口统计学、人力资本和工作特征的变化所驱动的，相反，这些变化似乎是由于对何为性骚扰的看法(以特征为条件)的结构性变化。与此同时，工作中不必要的性行为发生率的变化似乎更多地可以用人力资本和工作特征的变化来解释。最后，我们发现，尽管在1978年至1994年期间，不受欢迎的性行为发生率相对稳定，但公共部门就业骚扰的性质已经发生了变化。