2020年1月

IZA DP第12881号:移民与美国劳动力市场:展望未来

美国劳动力市场将在未来几十年受到重大变化的冲击,如人口老龄化、取代工人并需要技能调整的自动化、独立或非正式工作的增加和“分裂”工作场所。随着时间的推移,这些力量可能会提高工人的生产率,但同时也会加剧不平等,降低劳动力参与率,并在高需求行业造成工人短缺。在这种情况下,移民将有助于降低关键高需求行业(如医疗保健和养老)的成本,提高劳动力和经济增长,并在一定程度上有助于国家的财政平衡。受过高等教育的移民将对经济生产力和活力作出显著贡献;但受教育程度较低的移民可能会取代本土出生的非大学工作者,从而进一步加剧收入不平等。因此,随着时间的推移,改革应适度增加移民总数,同时在一定程度上将移民的构成向更有技能和劳动力市场驱动的移民转移。这些改革应该在“全面”改革的大背景下进行,“全面”改革还将加大打击非法移民流动的执法力度,同时为目前无证移民提供获得公民身份的途径。这些变化还应该与提高所有非大学工作者收入的一系列努力联系起来。