2009年5月

IZA政策文件第9号:比利时的弹性保障:基于经济原则的建议

发表于:国际劳工评论,2010,149 (3),361-372

目前的失业保险和就业保护立法是在工人和公司之间的关系通常是持久和稳定的经济环境中制定的。经济的日益全球化以及快速的技术和组织变革要求工人和公司都具有更大的灵活性,从而导致职业道路在公司内部和公司之间都更加不稳定。因此,当前的制度必须紧急改革,以使更大灵活性的新需求与工人安全的新需求相协调。对“弹性安全”(flexicurity)的呼吁并不新鲜,但对于它所暗示的相应制度模式,人们并没有达成一致。我们不是在国外现有制度的基础上提出改革,而是提出明确以经济原则为指导的改革。简而言之,我们建议通过一种独特的裁员贡献来改变大部分提前通知金,而不受工人类型(蓝领或白领)和合同类型(临时或无固定期限)的影响。遣散费的重要性不及解雇赔偿金,它是为了支付与解雇有关的精神成本。为了使雇主对其强加给社会的成本负责,裁员缴款应与工人受雇以来的累计过去收入成比例。这笔捐款不仅将用于资助目前失业救济金的补充,而且还将用于资助针对失业者的积极劳动力市场政策,以使工人更加负责任。除了这一方案,将当前蓝领工人的临时失业救济金方案推广到白领工人是有意义的,但仅限于在资助中引入经验评级,这样雇主就会再次对他们由临时裁员引起的社会成本负责。