2017年5月

IZA政策文件第129号:美国失业保险,一个联邦-州伙伴关系:在欧洲水平上反思的相关性

本文描述了美国失业保险(UI),特别是联邦-州在治理、资金和政策制定方面的伙伴关系。它讨论了联邦当局在UI方面定义的“国家利益”:收入支持、经济和就业稳定以及再就业。相应的政策目标可能不会被各国(完全)共享,紧张局势和政策冲突就会出现。该论文评估了失业保险系统实现全国范围内确定目标的能力,特别是在大衰退期间和之后。联邦政府的干预加强了失业保险制度具有相当大的反周期影响。本文讨论了联邦政府影响各州计划的手段,以及它们如何通过有条件的资助来鼓励接受国家标准。在大萧条期间,这被证明是暂时成功的获得和持续的福利。经常宣布的转向更积极主动的项目似乎更难实现。最近的政策建议,包括即将离任的奥巴马政府和共和党众议院议长保罗·瑞安(Paul Ryan)提出的建议,都得到了审议。本文最后对美国的经验与欧洲水平的失业救济或福利计划的相关性进行了反思。 Given the strong position of the EU member states the US Federal-State partnership could be a more pertinent reference than the highly centralised UI systems in other federal states. The relation between federation wide standards and incentives for the reform of state systems, for sustainable financing and shifts to more pro-active policies might be of interest. Finally strengthening the anti-cyclical impact through federal intervention including funding mirrors debates on the role of automatic stabilisation mechanisms in the Euro Area.