2017年5月

IZA政策文件第129号:美国失业保险,联邦-州的伙伴关系:在欧洲层面反思的相关性

本文着重介绍了美国失业保险在治理、资金筹措和政策制定方面的联邦-州合作关系。它讨论了“国家利益”的定义,由联邦当局与UI:收入支持,经济和就业稳定和再就业。相应的政策目标可能不会被各国(完全)共享,从而出现紧张局势和政策冲突。本文评估了UI系统在大衰退期间和之后实现这些全国性目标的能力。UI系统具有相当大的反周期影响,联邦政府的干预加强了这一影响。本文讨论了影响州计划的联邦工具,以及它们如何通过有条件的资金鼓励接受国家标准。在经济大衰退期间,这被证明在获得福利和延长福利期限方面取得了暂时成功。经常宣布的转向更积极主动的项目似乎更难实现。最近的政策建议,包括即将离任的奥巴马政府和共和党众议院议长保罗·瑞安提出的政策建议,都将被审查。本文最后对美国经验与欧洲水平的失业救济金或福利计划的相关性进行了思考。 Given the strong position of the EU member states the US Federal-State partnership could be a more pertinent reference than the highly centralised UI systems in other federal states. The relation between federation wide standards and incentives for the reform of state systems, for sustainable financing and shifts to more pro-active policies might be of interest. Finally strengthening the anti-cyclical impact through federal intervention including funding mirrors debates on the role of automatic stabilisation mechanisms in the Euro Area.