转型的“双轨方法”必须通过工人从国有就业转向私营就业的内生流动来促进。然而，使用2002年的中国家庭收入项目系列(CHIPs)数据，我们记录了中国城市中国有工作相对于私营工作的偏好和溢价。国有部门在更有利的行业和地区吸引了最优秀的工人，并提供更高的薪酬。此外，家庭党员身份被发现在分配工人到国家工作方面起着重要作用，这从内生国家溢价的角度解释了很大程度上的收入差异。