过渡的“双轨方式”必须由工人从政府流向私营部门的内生流动来促进。然而，使用中国家庭收入项目系列(CHIPs) 2002年的数据，我们记录了中国城市中国有工作相对于私营工作的偏好和溢价。国有部门吸引了更有利的行业和地区的最好的工人，并提供了更高的收入溢价。此外，家庭党员被发现有助于将工人分配到国家工作岗位，这在很大程度上解释了从内生国家溢价的角度来看的收入差异。