本文提出了一种新的工资决定和工资不平等模型。在这个模型中，工资制定者设定工人的工资；他们要么直接这样做，就像个人在工资委员会投票一样；要么间接地，就像政党通过各种社会、经济、财政和其他政策产生工资一样。工资制定者提出的建议（或由其政策产生的建议）形成一个分配，所有工资制定者特定的分配组合成一个单一的最终工资分配。可以有任意数量的工资制定者；一些工资制定者比其他人更重要；工资制定者之间可能在工资分配和为特定工人推荐的金额方面存在差异。我们使用概率论来推导初始结果，包括独立于分布和特定于分布的结果。幸运的是，该模式的要素符合基本民主原则。因此，该模型对民主对工资不平等的影响产生了影响。这包括：（1）工资制定者数量及其权力的影响取决于协议和分歧的配置；（2） 思想的独立减少了工资的不平等，而持不同政见者更是如此；（3） 当民主国家的领导人试图达成经济共识时，他们在不知不觉中导致了更大的经济不平等；（4） 在小社会中，独立思考的论据将比在大社会中更为有力；（5） 给定固定的工资分配形式和两个忽视或反对对方分配理念的政党，该政党越接近50-50，工资不平等性越低；（6）在某些条件下，工资设定背景下的工资分布将是正常的，但正态性将被掩盖，因为跨背景混合将显示各种各样的形状。