公共政策会干预文化吗，比如信仰和合作规范?我们通过评估国家和公民社会之间的相互作用来研究他的问题，重点是劳动力市场。国际数据显示，一方面工会密度与劳动关系质量之间存在负相关关系，另一方面国家对最低工资的规定也存在负相关关系。为了解释这一关系，我们开发了一个劳动关系质量学习模型。国家法规排除了工人尝试谈判和了解劳动力市场参与者真正合作本性的可能性。这种挤出效应可以产生多重均衡:一个“好的”均衡，其特征是对合作的强烈信念，导致工会密度高，国家监管低;以及一个“糟糕的”均衡，其特征是不信任的劳动关系、低工会密度和国家对最低工资的严格监管。然后，我们使用对社会态度和工会行为的调查来记录最低工资立法和对劳动力市场合作范围的信念之间的关系。