公共部门雇佣的受教育程度不成比例地更高。利用美国的微观数据，我们表明教育偏见也存在于行业和三分之二的位数职业中。为了使这一发现合理化，我们提出了一个基于两个特征的私营和公共就业模型。首先，与完全竞争的私营部门一起，成本最小化的政府采取的是不等于供给和需求的工资时间表。其次，我们的经济特点是个体和工作的异质性，以及一个简单的分类机制，导致了就业不足——受过教育的工人从事不需要技能的工作。均衡模型是吝啬的，并经过校准，以匹配美国公共和私人部门的关键时刻。我们发现，公共部门的工资差异和过度就业不足占教育偏见的15%，其余的原因是技术。我们发现，公共部门的工资压缩加剧了私营部门的不平等，这与我们的直觉相悖。非技术性公共部门工资每增加1%，技术性私营部门工资就会增加0.07%，非技术性私营部门工资就会降低0.06%。