2019年9月

量刑改革对犯罪率的影响:来自加州47号提案的证据

我们评估了加州47号州提案是否影响了该州的暴力和财产犯罪率。2014年11月,选民通过了这项提案,该提案将许多不那么严重的财产和毒品犯罪重新定义为直接轻罪,这些犯罪在过去可以被指控为重罪或轻罪。这一提议导致县监狱人口突然大幅减少,州监狱人口适度减少,因财产和毒品犯罪被捕的人数减少,并引发了一波要求追溯重审和重新归类前科的法律请愿。我们使用多种策略来估计命题的效果,包括州一级的综合队列分析、基于州一级月度时间序列的州内事件研究估计,以及利用命题对地方刑事司法实践影响的异质性对县一级犯罪率变化的跨县分析。我们发现几乎没有证据表明这对该州的暴力犯罪率有影响。一旦将主要机构的犯罪定义和报告做法的变化考虑在内,加州的暴力犯罪大致处于提案提出前的水平,总体上低于2010年加州刑事司法系统进行一波重大改革之前的水平。虽然我们对暴力犯罪率的分析得出了一些重要的估计值(一种方法的谋杀率下降,另一种方法的抢劫率上升),但这些发现对用于生成反事实比较路径的方法高度敏感。我们发现了更一致的证据,主要是通过对盗窃行为的影响来影响财产犯罪。这些估算对产生反事实的方法很敏感,在我们使用的几个估算器中,超过一半的财产犯罪的相对增加(对一些估算来说更多)是由反事实犯罪率的下降驱动的,而不是加州犯罪率的增加。尽管有这种敏感性,但从所有尝试过的方法中都有证据表明,财产犯罪增加了5%到7%,大致与我们的分析大体一致。 Similar to violent crime, California property crime rates remain at historically low levels.

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