2019年9月

IZA DP No. 12652:量刑改革对犯罪率的影响:来自加州47号提案的证据

我们评估了加州47号提案是否影响了该州的暴力和财产犯罪率。2014年11月,选民通过了这项提案,该提案重新定义了许多不太严重的财产和毒品犯罪,这些犯罪在过去可以被指控为重罪或轻罪,而现在可以被指控为直接的轻罪。这一提议导致县监狱人口突然大幅减少,州监狱人口适度减少,因财产和毒品犯罪被捕的人数减少,以及一波要求追溯性重判和重新分类先前定罪的法律请愿书。我们使用多种策略来估计该命题的影响,包括州级综合队列分析,基于州级月度时间序列的州内事件研究估计,以及利用该命题对当地刑事司法实践影响的异质性对县级犯罪率变化的跨县分析。我们发现几乎没有证据表明这对该州的暴力犯罪率有影响。一旦将犯罪定义和主要机构报告做法的变化考虑在内,加州的暴力犯罪大致处于提案前的水平,总体上低于2010年该州刑事司法系统大规模改革浪潮之前的水平。虽然我们对暴力犯罪率的分析产生了一些重要的点估计(一种方法减少了谋杀,另一种方法增加了抢劫),但这些发现对用于生成反事实比较路径的方法高度敏感。我们发现了更一致的证据,表明对财产犯罪的影响主要是通过对盗窃的影响来实现的。这些估计对用于生成反事实的方法很敏感,对于我们雇用的几个估计人员来说,超过一半的财产犯罪相对增长(在一些估计中多得多)是由反事实犯罪率的下降而不是加州的上升所驱动的。尽管如此敏感,但从所有尝试过的方法中都有证据表明,财产犯罪增加了5%到7%,这与我们的分析大体一致。 Similar to violent crime, California property crime rates remain at historically low levels.

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