这篇综述围绕着一个中心假设进行了探索:从大城市向次级城镇转移公共投资将提高减贫绩效。当然，这一假设提出了许多问题。次级城镇和大城市的二分法到底是什么?与城市相比，次要城镇对减贫的贡献有什么证据?产生这种差异贡献的经济机制是什么?政策如何与它们相互作用?我们发现了支持我们假设的初步证据和论据，但政策对贫困的影响是相当复杂的，即使在简单的环境下，次要城镇和减贫问题是一个开放的研究和政策分析领域。