2021年6月

IZA DP No. 14514:公共部门工作:在欧洲和美国的公共部门工作

本文回顾了最近公共部门就业管理的理论和实证工作,并提出了新的程式化事实的公共部门工作。在第一部分中,我们考察公共部门管理实践的演变,并讨论公共部门工人的合同安排和在这一背景下普遍存在的劳动力市场机构。我们认为,对于公共部门的雇员来说,标准激励计划的影响力较低,通常也不如私营部门的有效。在第二部分中,我们使用了两个国际调查(第6次欧洲工作条件调查,覆盖了28个欧洲国家,第2次美国工作条件调查,美国)来调查公共部门的就业选择,公共-私营部门的薪酬差异,以及欧洲和美国的工作条件差异。在欧洲,公私收入差距对低技能工人是正面的,对有技能的个人则是负面的,而在美国,这一差距是负面的,而且在技能分配方面相对持平。我们还记录了欧洲医疗和教育服务领域的公私收入差距为正,而在美国则为负,尽管在统计上并不显著。我们发现,在美国,三分之二的公共部门雇员参与某种与绩效挂钩的薪酬计划,而在欧洲,这一比例不到四分之一。由于骚扰、歧视和令人讨厌的行为普遍存在,我们没有发现证据表明公共部门确保了一个更公平的工作环境。