2021年6月
本文回顾了最近关于公共就业管理的理论和实证工作,并提出了关于公共部门工作的新颖的程式化事实。在第一部分中,我们研究了公共部门管理实践的演变,并讨论了公共部门工人的合同安排和在此背景下普遍存在的劳动力市场制度。我们认为,对于公共部门的员工来说,标准激励方案的效力较低,而且通常不如私营部门有效。在第二部分中,我们使用了两次国际调查(第6次欧洲工作条件调查,覆盖28个欧洲国家,第2次美国工作条件调查,覆盖美国)来调查欧洲和美国公共部门就业的选择、公私薪酬差异以及工作条件的差异。在欧洲,对于低技能工人,公私收入差距为正,而对于有技能的个人,这一差距为负,在美国,技能分布的差距相对平缓。我们还发现,在欧洲,医疗保健和教育服务领域的公私收入差距为正,而在美国,这一差距为负(尽管在统计上并不显著)。我们发现,在美国,三分之二的公共部门员工接受某种与绩效挂钩的薪酬方案,而在欧洲,这一比例不到四分之一。我们没有发现证据表明公共部门能确保更公平的工作环境,因为骚扰、歧视和令人讨厌的行为普遍存在。
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