利用2013年中国教育面板调查(CEPS)，我们研究了2008年中央政府强制城市公立学校免除农民工子女学杂费和临时学杂费的全纳教育政策的影响。鉴于CEPS采样单元的地理位置保密规则排除了对位置特征的控制，我们通过一种新的识别策略来识别政策的因果效应，这种识别策略依赖于主要采样单元的类型。具体地说,我们只使用非移徙者的农村户口的孩子住在县的代表性对照组(never-takers),同时,在治疗组,我们只包括流动儿童目前生活在中国最高120 migrant-receiving县(市)区,和上海。我们还将2008年前后开始在城市上学的农民工子女分别划分为“总是接受教育的”和“服从教育的”两组。采用逆概率加权回归调整(IPWRA)方法，我们发现，该政策对流动儿童的平均治疗效果约为0.18 SD，这是一个标准化认知测试得分衡量的一个很大的影响。我们还提出了补充证据，表明平均治疗效果在直辖市和省会城市往往更大，这与下述观点一致:在城市学校上学的(潜在)增值越大，与农村学校的初始差距越大。