2015年1月

IZA政策文件第96号:马来西亚的养老金融保障:挑战和选择

本政策文件在国家更广泛的社会保障框架的背景下,提出了关于马来西亚老年金融保护制度的主要发现和建议。商标政策侧重于创造就业机会,而不是扩大社会保障计划,这使该国迅速进入中高收入水平。但要以可持续的方式加入高收入国家俱乐部,可能需要该国审查其社会保障方法,包括提供老年收入支持的方式,并解决当前的主要弱点:经济部门之间的分散、缺乏有利的政治环境、福利覆盖不完整、强制性储蓄水平低,以及考虑到预计的人口老龄化和社会经济转变的挑战,支付选择不足。为了应对养老金融保障挑战,该报告概述了马来西亚雇员公积金(该国的核心养老金支柱)的两个关键选择:(i)从单纯的退休储蓄投资基金转变为提供最低年金的成熟养老基金;或(ii)更激进地,将福利转向非财务性固定缴款计划,将基金的资源用作主要储备基金。无论考虑何种方法,改革论述都将受益于社会保障总体治理结构的变化以及提供基于证据的决策的综合研究议程。