2009年4月

IZA政策文件第6号:在发展中国家引进失业保险

发表于:IZA Journal of Labor Policy, 2013, 2:1,(开放)

本文确定了发达国家和发展中国家之间的主要劳动力市场和制度差异,分析了这些差异如何影响标准的、经合组织风格的失业保险(UI)计划的工作,并得出了发展中国家失业福利计划的理想设计。报告认为,这些国家面临着庞大的非正规部门、薄弱的行政能力、巨大的政治风险和容易腐败的环境,它们应该调整经合组织风格的UI计划,以适应它们的情况。为了最大限度地减少就业不利因素,确保负担能力,并最大限度地减少行政负担,这些调整包括:(i)依靠自我保险(通过失业保险储蓄账户- UISAs)作为主要融资来源,并通过团结筹资予以补充;(ii)简化对求职行为和劳动力市场状况的监控,甚至在早期阶段取消对持续资格要求的个人监控;在替代率和可能的福利持续时间方面保持适度的福利;(四)从雇主和工人的摊款中提取资金;(五)利用现有网络管理福利。特别吸引人的是UISAs-cum-borrowing版本,它使用养老金财富作为抵押品,使系统证明道德风险和战略行为,并允许它迅速部署,如应对当前正在出现的全球经济危机。