2017年3月

IZA政策文件第126号:欧盟的可持续移民政策

可持续的欧盟移民政策旨在通过更有效和有选择性地管理来自欧盟以外的移民,更多地关注移民的融合,更多地消除歧视,更多地关注冲突地区的庇护中心,以及更多地关注难民定居地区的教育和培训,为欧洲社会的活力做出贡献。来自欧盟以外的移民往往遭到反对,主要原因是融合缓慢,加上移民与本土人口之间的实际和感知价值观存在紧张关系。这些分歧不仅影响到第一代移民,也影响到之后的移民。我们提出一个可持续的、双赢的政策,促进移民的好处,符合欧盟公民的偏好,他们不仅对移民持积极态度,而且对移民持怀疑态度,同时依赖于坚持人权。拟议的政策旨在根据移民的就业潜力更有效和有选择性地管理移民,同时更加重视融合和采取更严格的措施打击歧视。我们也认识到需要一个强有力的政策框架,以应对因冲突、自然灾害和其他突发或暴力事件而导致的庇护和突然大规模难民涌入欧盟的问题。我们建议对他们逃离的国家周边的难民营进行筛选,以确定移民的难民身份,根据他们的就业能力选择他们作为经济移民,或者通过尊重欧盟多边和双边承诺的人道主义计划。这样的人道主义计划将被纳入教育合作政策,为难民提供更好的入学机会,并为难民提供更多的支持。