2016年10月

IZA政策文件第116号:灵活和安全的劳动力市场转型:实现数字经济中的制度能力建设

据说,工业4.0和机器人将加速生产力,从而引发“工作终结”的“量子飞跃”,并呼吁彻底改变迄今为止与就业密切相关的社会保障制度。无条件基本收入是当今的口号,奇怪的是,尤其是高科技行业和现代金融或分配服务行业的雇主们,更支持这一口号。在自由、自由和灵活性的名义下,他们提出了一种没有任何制度复杂性的安全形式。然而,在剩下的空的制度黑箱中隐藏的议程是摆脱任何官僚主义和竞争利益之间艰苦谈判的自由梦想,甚至是摆脱与数字革命相关的新风险的任何责任。本文认为,数字经济的生产力飞跃承诺远非经验证据,对新的工作世界的正确答案是积极的证券,雇员、雇主和国家之间公平的风险分担,以及要求更高复杂性的制度的“协商灵活性”,以应对日益变化的雇佣关系。本文(1)从新的工作世界的风式化事实开始,重点关注欧盟28个成员国的非标准就业形式,并简要解释了这一发展的主要决定因素。它(2)然后从机构作用的分析框架出发,(3)应用这一框架,为非标准就业的主要形式提出新的安全条款建议。(4)本文最后反思了对未来的欧洲社会权利支柱的影响。