领导网络能促进高效的政府间契约吗?我们研究了中国省级以下政府自由交易土地转换配额的开创性政策，并研究了领导者网络在支持贸易与自给自足的司法管辖区之间边界上的作用。与以不确定性、不完全契约和资产专一性为特征的威廉姆森交易成本的存在一致，我们发现领导者职业网络促进了交易，控制了制度相似性和先前的交易关系。然而，如果领导者网络提供选择性的覆盖，贸易收益可能有限。利用来自中国实验的数据，我们发现了与领导者网络引起的贸易匹配扭曲相一致的证据。