直到20世纪90年代初，集体协商的劳动合同(代表雇员的工会与雇主或雇主协会之间的合同)仍是常态，它赋予受薪工人一份稳定且受保护的劳动合同。此后，更重要的是在1995年之后，工会工人的比例不断下降，几乎下降到峰值水平的一半(超过80%)。与此同时，另外两种类型的合同也变得更加普遍:个人临时合同(劳动者个人与其雇主之间的合同)，以及劳务承包商与雇员之间的合同(雇员-承包商-客户)，后者以三角雇佣模式受雇。后者涉及不稳定的就业，在新移民、残疾人、以色列-阿拉伯人、外国工人和妇女等较为脆弱的亚群体中更为常见。契约的变化导致了工作的不稳定性，二级劳动力市场的增长和分割。保护处于不利地位的二级劳动力市场工人的努力包括立法、改革、新法规和上述所有措施的执行。