在许多欧盟国家，由于工会抵制在工资决定方面进一步下放权力的压力，存在两层谈判结构，其中工厂层面的工资谈判补充行业层面的工资制定。原则上，这种双层结构可以协调宏观经济稳定与生产率和薪酬之间更紧密的联系。然而，来自欧洲央行企业层面调查的证据表明，两级制度可能最终会成为完全集中和完全分散制度中最糟糕的一个，因为它们不允许激励计划向下运行，减少企业参与集体谈判，并且似乎不能改善微观经济和宏观经济对冲击的调整。