2014年4月

IZA DP第8095号:社会审计和MGNREGA的交付:安得拉邦的经验教训

发表于:印度政策论坛,2013- 14,10,297-331

尽管人们普遍称赞社会审计是低成本和强大的参与性工具,可以提高认识并改善公共服务的提供,但一个关键的政策问题是,迄今为止,这种审计取得了什么成就。使用从官方社会审计报告中收集的独特面板数据集,我们研究了这些审计对印度安得拉邦MGNREGA交付的影响。在一个动态的概念框架中,受益人、审计员和违规者相互作用和学习,受益人的利益因项目结果和违规类型而异,我们发现审计对创造就业有积极但微不足道的影响,而且每次与劳动相关的违规行为的泄漏量略有下降。这些结果对受益人的影响很大。后者与受益人持股比例较低的“更难发现”的重大违规行为同时出现。尽管我们发现有证据表明受益人从审计参与中“学习”,以及审计在发现违规行为方面的有效性,但重复审计并没有阻止违规行为。这凸显了有必要制定一个有时限的程序,惩罚违规者,制定并可靠地执行社会审计结果的后续责任。我们的发现表明,腐败的解剖结构正在发生变化,违规者会比审计人员领先一步,并通过寻找新的途径来榨取租金,以应对更严格的审查。

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