2014年2月
本文研究了信息技术在改善公共服务提供和赋予公民权力方面的潜力,背景是在一个特定的官僚程序中发生的两个不同寻常的随机自然实验:玻利维亚警方更新国家身份证。第一个实验是将警察和申请人随机分配到手动或数字更新流程,除了数字更新流程使用信息技术作为更新流程的一部分外,其他方面都是相同的。第二个实验是由于数字更新过程中存在技术故障,这使得警察可以在更新当天随机地从数字更新过程切换到手动更新过程。公共服务提供的效率是根据更新身份证的成功率(在我们的样本中平均为72%)和更新身份证所需的时间来衡量的。我们发现信息技术显著提高了公共服务的质量。此外,我们还发现,信息技术通过促进在人口中更公平地提供身份证,大大降低了获取国民身份证的障碍。我们讨论了几种途径,通过这些途径,技术可以在这个特定的官僚程序中提高效率和促进公平。总体而言,我们的研究结果表明,信息技术可能通过提高效率(例如减少行政缺陷和交易成本)以及限制警察在更新过程中行使自由裁量权来实现这些目标。
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