2011年10月

IZA DP第6067号:欧洲大陆与工作中的贫困作斗争:以比利时为例的调查

发表于:《社会政策学报》,2012,41 (1)19-41

最近的研究发现,在职贫困是一个泛欧洲的现象。然而,直到最近,在大多数欧洲大陆国家,工作中的贫困才成为一个突出的政策问题。在美国和英国实施的政策,最显著的是在职福利计划,被广泛讨论。这篇文章认为,在预防和缓解工人贫困方面,欧洲大陆政策制定者面临的政策选择和约束都与盎格鲁-撒克逊政策制定者面临的有根本不同。因此,在一种环境下有效的政策不能简单地在其他地方仿效。我们为比利时提供了微观模拟推导的结果来说明这些要点。讨论和模拟的政策选项包括:提高最低工资,减少雇员社会保障缴款,对低收入工人减税,以及实施英国工作税收抵免(British Working tax Credit)的程式化版本。后一项措施对在职贫困的影响最大,但在工资受到压缩的情况下,如在比利时,覆盖范围和预算成本之间出现了严重的权衡。这篇文章的结论是,把目光从有针对性的措施转向普遍福利和对护理人员就业的支持,这可能是解决在职贫困问题的一揽子整体政策的重要组成部分。