2011年10月

IZA DP第6059号:收入支助机制设计中的五个问题:意大利的情况

与大多数欧洲国家不同的是,尽管欧洲委员会提出了建议,意大利仍然缺乏一个充分系统和全国性的收入支助机制。本文旨在探讨意大利实行普遍最低收入政策的可行性、可取性和特点。我们使用微观计量模型和社会福利方法,以评估各种替代机制。我们模拟了五种基本收入支持机制的六个版本所产生的30项改革的效果和社会福利绩效:保障最低收入(GMI)、普遍基本收入(UBI)、工资补贴(WS)以及GMI+WS和UBI+WS两种混合制度。我们采用基尼社会福利函数和贫困调整基尼社会福利函数作为福利评价标准。所有的改革都是为了保持财政中立而调整的。模拟采用了一种考虑到市场均衡的方法,并确保对结果进行一致的比较静态解释。普遍和不受收入情况调查的转移(可能辅以工资补贴)成为收入支助机制可取和可行的特点。在最现实的情况下,最理想的社会福利政策是适度的无条件转移,相当于贫困线的40%,辅以10%的工资补贴,或者——取决于社会福利标准——更慷慨的无条件转移(贫困线的100%)。这些改革可以通过按比例提高目前的边际税率和扩大税基以包括所有个人收入来筹集资金。 The set of universalistic policies that are preferable to the current system is very large and gives the opportunity of selecting a best reform according to many different criteria.