2011年4月

IZA DP第5635号:重新审视短期工作福利:大衰退的一些教训

发表于《经济政策》,2011,26(68),697-766。

大衰退引发了整个经合组织短时工作(STW)的复苏。若干国家从无到有地引进了污水处理厂或大大扩大了已经实施的方案的范围。在意大利、日本和德国等一些国家,在经济衰退最严重的时期,有2.5%至5%的劳动力参加了短时工作计划。本文从跨国和时间序列两个角度分析了短时工作福利的基本原理及其对劳动调整的影响。我们发现,在大衰退期间,STW实际上有助于减少失业。然而,根据我们的宏观经济估计,节省的工作岗位数量小于这些方案所涉及的全职工作岗位数量,这在某些情况下表明了相当大的无谓成本。其他制度,如工厂层面的工时、工资和就业水平谈判,可能比STW更有效地鼓励在出现临时冲击时沿着密集边际进行调整。我们的结果还表明,STW不能轻易地推广到制度配置非常不同的国家,因为对STW的需求很大程度上受到其他制度的影响,如就业保护立法和集体谈判的集中程度。来自德国公司层面数据的微观证据就STW的有效性而言更令人鼓舞,指出了相当适度的无谓损失。我们认为,这一结果是由于德国STW的特定设计特点,可以使其更有效地解决与依赖补贴工时减少有关的道德风险问题。 The German Kurzarbeit scheme is indeed discouraging 100 per cent hours reductions and is experience-rated.

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