2000年9月

IZA DP No. 198:一个被遗忘的问题:德国日托补贴的分配效应

发表于:欧洲幼儿教育研究杂志,2003,11 (2),159-175

一般来说,托儿补贴被广泛接受为在劳动力市场为母亲和儿童创造平等机会的一种手段。尽管人们普遍认为,使用托儿服务应该得到公众的支持,但在如何做到这一点上却没有达成共识。此外,关于儿童保育补贴的分配效应的知识很少。然而,为了评估公共支出是否有有效的目标,必须了解哪些社会群体从儿童日托的公共支出中获益最多,以及纳税人的钱是否得到了有效的使用。在德国,和其他欧洲国家一样,儿童保育补贴主要是“实物”提供的。当地社区和非营利组织为儿童提供托儿名额,除了少量收费外,这些名额都是免费的。在本研究中,我们利用家庭微观数据和公共资助儿童保育支出数据,估计了德国国家资助儿童日托的分配效应。主要结果是,儿童保育补贴只带来适度的再分配效应。首先,正是中等收入阶层的人从公办儿童日托中获益。这与通常的公共政策建议相矛盾,这些建议认为低收入家庭应该是儿童保育补贴的首要目标。