卫生保健能力的规划实践受到部门和区域限制，仍然难以确保患者平等获得服务。此外，标准的规划方法缺乏对提供的医疗服务的需求和竞争进行可靠预测所需的选择理论基础。本文提出了一个旨在克服这些缺点的一般均衡模型。获得护理的衍生指标是以需求为导向，衡量患者寻求治疗所浪费的时间。它与基于浮动集水区(FCA)方法的通常指标形成对比，后者受到供应偏差和特殊规格的影响。本文以德国为例说明了这种方法。与官方的规划数字基本一致的是，所有专业都存在产能过剩的情况。然而，仔细观察这些数据就会发现不同的情况。产能过剩是城市地区的典型现象，与农村地区的供应不足密切相关，尽管在特定的程度上是如此。在较小的城镇，供应更符合需求。