在欧洲，少数申请庇护的人获得了某种形式的难民承认，这一直是一个有争议的问题。从21世纪初开始，欧盟出台了一系列指令，以防止在庇护政策上出现逐底竞争，并协调目的地国家之间的政策，但其结果尚未得到充分评估。在本文中，我研究了从2003年到2017年从65个原籍国到20个欧洲目的地的庇护申请者的识别率的决定因素。欧盟指令的结果好坏参半，但综合来看，它们与识别率的提高有关。这些因素对认知率上升的趋势贡献不大，其中大部分是由于原籍国的政治恐怖和人权压制增加。但是欧洲国家之间的差异仍然很大，即使考虑到来源国的构成以及在采用欧盟指令方面的差异。其中一些原因可能是管理政策的官僚框架不同。