2021年4月

IZA DP No. 14251:印度教师短缺:神话还是现实?过剩教师的财政成本,虚假的入学和缺席

Sandip达塔,吉塔·g·金

本文调查了印度的一种普遍看法,即该国公立小学存在严重的教师短缺,约有100万名教师,这一观点在印度的《国家教育政策2020》中反复出现。利用DISE的官方数据,我们发现该国几乎没有任何净教师赤字,因为剩余教师的数量与教师空缺的数量大致相同。其次,我们发现,在剔除招生数据中估计的虚假学生后,衡量教师需求大大减少了所需教师的数量,增加了过剩教师的数量,产生了大约34.2万名净过剩教师。第三,我们表明,如果我们消除虚假招生,并对教师分配规则做出一个建议性的假设变化,以调整公立学校空转的现象(这使全国公立学校的中位数规模减少到仅仅64名学生),估计净教师盈余约为76.4万名教师。第四,我们强调,如果政府进行新的招聘来填补假定的近100万个职位空缺,本已适度的全国学生-教师平均比率(PTR)将从22.8降至15.9,在2017-18年度的价格中,每年的永久性财政成本接近4800亿卢比(66亿美元),高于56个国家在该年度的个人gdp。该论文还强调了具有极端PTRs的学校的数量,并估计了教师缺席、学生缺席和虚假注册的成本。总的来说,这篇论文强调了基于证据的教育政策制定方法可以产生的主要经济效率。