本文研究了一个小的、开放的、代际重叠的经济体系中的退休和子女抚养政策，该体系具有现收现付的社会保障和内生的退休和生育决策。研究表明，生育率和退休选择都不必然与社会最优分配相一致，因为代理人没有考虑生育率和老年劳动力供给在整个经济中的外部性。研究表明，政府可以通过引入儿童津贴计划和鼓励老年劳动力供给的补贴来实现最佳分配。作为一种替代补贴老年人劳动力供给的方法，我们证明了通过控制退休年龄也可以实现第一最佳分配。最后，对模型进行了仿真，以研究市场经济中致力于实现社会最优的政策是否可以是帕累托改进。