本文建立了一个理论框架，预测(a)民粹主义政党决定参选的条件及其采取的政策立场，(b)选民在不同选举制度下的反应。我们使用2009-2019年期间意大利市政选举的数据来检验这些预测，并关注五星运动的选举结果。实证分析表明:(1)民粹主义者更有可能在双重选票(DB)制度下和在有大量不满选民的城市中参选;(ii)当民粹主义者执政时，在单票制和双票制下投票率都会增加;(iii)在DB制度下，由于第二轮投票率增加，在第一轮中排名第二的民粹主义候选人比以同样幅度排名第二的传统政党候选人获胜的概率更高。我们最终提供的证据表明，民粹主义候选人的低教育程度和年轻可能会恶化地方行政效率。