尽管学术界持怀疑态度，集群政策仍然受到政策制定者的欢迎。本文评估了英国旗舰技术集群计划的因果影响。我建立了一个简单的框架，并在丰富的微数据上使用差分和综合控制来识别效果。我进一步测试了时机、跨空间变化、规模和流失渠道。该政策壮大了集群，并使其更加密集，但对科技公司的生产力产生了更加复杂的影响。我还发现，大多数政策的“效果”在推出之前就开始了，这引发了对该计划附加价值的质疑。