我们考察的是，当有一个强有力的领导者时，谁会受益，而当缺乏一个合适的领导者时，谁会受益。有些难以驾驭的恐怖组织寻求为同一群人服务，以共同的事业对抗共同的敌人。这些团体通过参与反对共同敌人的行动来争夺从公众那里获得的租金。我们推导出一种条件，在这种条件下，有关各方、恐怖组织和受恐怖组织实施其行动的当地居民在两种情况下受益或损失，并审查反恐政策的后果。