1999年1月1日，波兰在保健、教育、养恤金和地方行政方面实施了四项重大改革。20年后，只有在最后一种情况下，原来的结构设计基本保持不变。本文从城市与区域行政首都距离的角度考察了这一改革的意义。我们的研究表明，尽管人们担心改革会对外围地区产生负面影响，但对于那些发现自己离新行政中心更远的城市来说，改革并没有导致社会经济发展放缓。我们认为，发展进程中的区域包容性可能是波兰行政设计稳定背后的一个重要因素。