2018年8月

IZA DP No. 11768:意大利失业的面临:以人为中心的就业障碍和政策观点

Daniele预期,詹姆斯•布朗罗德里戈·费尔南德斯,赫韦格Immervoll, Dirk Neumann, Céline Thévenot

在金融和经济危机的余波中,意大利大部分适龄劳动人口要么没有工作,要么只是在有限的范围内工作。随着就业率在2013年触底,有32%的人全年都没有工作,还有7%的人对劳动力市场的依赖性较弱,一年中的工作时间很短,或者工作时间受到限制。本文采用一种新的方法,利用家庭微观数据,测量和可视化没有或弱劳动力市场依恋的个人的就业障碍。它首先根据三个大标题制定指标来量化就业障碍:(一)与工作有关的能力;(二)激励措施;(三)就业机会。然后,它将这些指标与统计聚类方法结合起来,以识别未观察到的(“潜在”)个体群体,这些群体面临着类似的障碍组合。由此产生的劳工市场困难类型,为支持不同群体就业方面最紧迫的政策优先事项提供了见解。详细的政策讨论说明了如何利用这些经验结果,以人为本地评估现有劳动力市场一体化措施和不同政策领域和机构的关键挑战。在意大利,最常见的就业障碍是有限的工作经验、低教育和技能水平,以及稀缺的就业机会。虽然经济上的不利因素、健康方面的限制和护理责任总体上不那么普遍,但对一些群体来说,这些仍然是重要的障碍。一项惊人的发现是,一半以上的失业或低强度工人同时面临三种或三种以上的障碍,突出了孤立地关注这些就业障碍的子集的狭隘政策做法的局限性。