技术创新历来为德国的包容性经济增长做出了贡献。然而，近几十年来，由于技术创新对劳动生产率增长的影响不断下降，这种贡献有所减弱。由于担心这种下降的影响会削弱经济的国际竞争力，实际劳动报酬自20世纪90年代中期以来逐渐受到抑制。这主要是通过政府对社会福利国家的侵蚀，以及离岸外包和企业部门固定资本投资的减少。结果是收入和财富不平等加剧。从20世纪90年代中期到2010年，德国的工资不平等程度上升速度快于美国、英国和加拿大。为恢复包容性增长，建议采取两大政策措施:首先，制定适当的补偿性社会福利政策;第二，提高技术创新的有效性，提高劳动生产率。本文指出了技术创新变得越来越低效的三个原因:(i)历史遗产，(ii)教育系统的弱点，以及(iii)创业停滞。要提高技术创新对劳动生产率增长的影响，需要更加多样化的教育体系、深化积极的劳动力市场政策、完善的移民政策以及更大的市场竞争力。 Ensuring these recommendations in a coordinated fashion suggests the need for an appropriate industrial-innovation policy.