本文建立了一个在制度薄弱、商业环境成本高昂以及技能差距较大的经济体中成本高昂的企业创建模型，其中均衡结果之一是低生产率陷阱。本文使用包括约100个国家的横断面数据集测试了该模型的影响。理论和实证结果都表明，要使经济进入生产均衡，互补性很重要:改善商业环境的改革在缩小技能差距的同时，往往更有效地创建生产性企业。同样，更有利的商业法规会放大对企业创造的积极影响，比如更好的教育和减少技能不匹配。因此，为了摆脱低生产率陷阱，政策制定者应该创建一个有利于商业的框架和一个运转良好的教育体系。