2016年9月

IZA DP No. 10197:剖析非正式就业率高时对社会援助的行为反应

社会援助项目对注册就业的抑制作用是发展中国家的首要政策关切。经济情况调查决定是否符合某些收入门槛,政府只能核实登记就业的收入。失去某种水平的正式收入的福利是一种隐性税收,对正式就业产生强烈的抑制作用。我们研究了乌拉圭的一个收入测试项目,并通过发展对该项目的行为反应的解剖来扩展先前的文献。我们的识别策略是基于项目资格规则中的一个明显的不连续性,并使用来自项目记录、社会保障管理数据和后续调查的信息。首先,我们确定受益人通过将其注册就业水平降低约8个百分点来响应计划的激励措施。其次,我们发现该计划导致注册雇员概率中等的个人正式就业人数大幅减少,这表明某种形式的细分——那些正式工作倾向较低的人对该计划的财务激励没有反应。第三,我们发现有证据表明,注册就业人数的下降在很大程度上是由于未注册就业人数的增加,而在较小程度上是由于向非注册就业人数的转变。第四,我们发现注册就业的参与弹性约为1.7,这意味着对该计划的行为反应造成的无谓损失约为注册劳动收入总额的3.2%。