2009年5月

IZA政策文件第9号:比利时的灵活性:基于经济原则的建议

《国际劳工评论》,2010,149 (3),361-372

目前的失业保险和就业保护立法是在工人和公司之间的关系通常持久和稳定的经济环境中制定的。日益全球化的经济和快速的技术和组织变革需要工人和企业更大的灵活性,从而导致企业内部和企业之间的职业道路更加不稳定。因此,必须紧急改革目前的机构,以调和这种对更大灵活性的新需要与对工人安全的需要。对“灵活性”的呼吁并不新鲜,但对其所隐含的相应制度模式却没有达成一致。我们不是在国外现有制度的基础上提出改革,而是提出一种明确以经济原则为指导的改革。简而言之,我们建议通过一种独特的裁员捐款来改变大部分提前通知金,而不受工人类型(蓝领或白领)和合同类型(临时或开放式)的影响。遣散费的重要性不如裁员费,它的目的是弥补与解雇有关的心理成本。为了使雇主对他强加给社会的成本负责,裁员贡献应该与工人被公司雇用以来的累积过去收入成比例。这笔捐款不仅将用于资助对目前失业救济金的补充,而且为了使工人更加负责,还将用于资助针对失业者的积极的劳动力市场政策。撇开这一方案不谈,将目前针对蓝领工人的临时失业救济金方案推广到白领工人身上是有意义的,但前提是在资助中引入经验评级,这样雇主就再次对他们因这些临时裁员而造成的社会成本负责。