2012年9月

IZA政策文件46:美国可以扩大学徒制吗?经验的教训

扩大的学徒制能否减少对美国劳动力的担忧?美国劳动力市场面临失业率的上升,美国成年人的份额急剧下降,青年失业率极高,工资不平等高以及低于BA学位的工人的低薪或停滞工资增长。目前,政策制定者提出的主要解决方案 - 帮助越来越多的人上大学 - 既昂贵又有限。不幸的是,美国的政策辩论很少受到国际经验的了解,这些体系是为年轻人准备职业,尤其是技术职业的制度。很少有人想到在德国,瑞士和奥地利获得高水平的收入和相对较低的收入不平等水平,而大学毕业率相对较低的情况,而大学毕业率相对较低。美国人对国外学徒制度的成功知之甚少,他们或他们的政治领导人也不了解澳大利亚,英格兰和其他发达经济体的学徒计划的增长。考虑到扩大学徒制的潜力,可以有效处理技能不匹配,工资不平等,制造业的下降以及高年轻人失业的潜力,为什么美国为什么未能实施一项重要的学徒倡议?许多报告,包括经济发展与合作组织(OECD 2009)对青年就业的审查,建议扩大学徒培训,但未能刺激重大行动。学徒培训似乎与美国实用主义的价值观以及广泛使用市场和公私合作的价值观一致,并且对政府的作用有限。该论文首先描述了现有的美国学徒制度,该系统如何发展以及其有效性的衡量标准。 The next sections examine the multiple barriers to expanding apprenticeship in the U.S., highlighting both ideological and practical obstacles. The final section describes how best to take advantage of the opportunities for expansion.

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