本政策分析讨论了大量移民和难民移民到欧洲的问题，这些移民和难民抵达时不懂东道国的语言。它审查了经济融入劳动力市场的问题，脱离东道国劳动力市场形成移民飞地的后果，并审议了促进他们在语言和经济上融入的公共政策。