多年来，德国的长期失业人数一直停滞在100万左右。尽管劳动力市场状况良好，但长期失业率远高于经合组织的平均水平。因此，哈茨改革的“胡萝卜加大棒”原则显然需要进一步发展。作者提出了预防和减少长期失业和长期基本收入的总体概念。一个重要的因素是为长期失业者和长期基本收入领取者制定一项活化战略，这意味着要制定中期目标，并要求就业中心有更多和受过更好训练的个案管理人员。