本文对现有的公共就业文献做出了贡献，表明公共部门的工资设定政策可以成为私人就业和失业的重要决定因素。我考察了具有不同私营部门生产率的地区在地理上同质工资的情况，并表明公共就业对私营就业产生了挤出效应。这种影响越大，公共部门在总就业中所占的份额越大。我提出了一个基于Pissarides(2000)异质搜索和匹配模型的两区域两部门模型，其中空缺由私人和公共部门发布，如Quadrini和Trigari(2007)和Gomes(2014)。我将模型校准到意大利劳动力市场，并表明中央政府采用的统一工资设定政策，在地区间生产率不平衡的情况下，要对南北之间高达40%的失业差距负责。政策实验表明，减少公共就业规模可以降低低生产率地区的失业率，而允许公共部门的地区工资设定几乎可以消除失业差异。