2013年12月

IZA DP No. 7879:社会保险、非正规和劳动力市场:如何在创造好工作的同时保护工人

本文概述了《社会保险和劳动力市场:如何在创造新就业机会的同时保护工人》一书的主要发现。本书对一个国家的社会保险制度在劳动力市场的供给和需求方面可能存在的潜在扭曲的经验证据进行了概念化和回顾,并提出了解决这些问题的选项。总的信息是,当前的俾斯麦制度不足以将覆盖范围扩大到一个国家的全部劳动力,同时,它还会影响就业的水平和结构——例如,通过促进非正式性和降低参与率。这些影响可能非常重要,值得在政策讨论中加以考虑。在某种程度上,它们可以用一系列显性和隐性的税收和补贴来解释,这些税收和补贴是医疗保险、养老金和失业福利计划设计的一部分。展望未来,各国可以遵循一些普遍原则来扩大覆盖范围,同时减少劳动力市场的潜在扭曲。首先,在选择一系列社会保险项目、福利水平和投资组合(在储蓄项目的情况下)方面给予个人更大的灵活性,同时提供更好的信息和激励措施来参加。第二,依靠明确的、综合的、在某些情况下受经济状况调查的再分配安排,以便更好地为减少贫困和不平等作出贡献。最后,从劳动力市场的角度来看,旨在减少人们认为的税收楔子。这可以通过将缴款与福利更好地联系起来、提高服务质量以及通过一般收入为再分配安排提供资金来实现。