本文提供了一个案例研究，研究如何改革一个内部和外部存在严重分歧的功能失调的劳动力市场，即西班牙的案例。我们展示了由永久雇员和临时雇员组成的双重市场如何使真正的改革变得更加困难，并导致纯粹的边际变化，而这些变化不会改变劳动力市场制度的基本特征。虽然经济大衰退和主权债务危机的开始引发了两次劳动力改革，但政治经济平衡并没有使它们具有足够的转型性。