2019年3月

IZA DP No. 12221: NDC:一般老年养恤金计划

Marek Gora——爱德华·帕尔默

即将出版的一章:“非金融固定养老金的进展与挑战”

本章将全民公共养老金计划(UPPS)定义为政府强制性的生命周期长寿保险计划,将个人消费从工作阶段转移到生命周期的退休阶段。本文讨论了四种固定缴款(DC)或固定收益(DB),以及金融(F)或非金融(N)的UPPS设计的差异。一般而言,固定缴款计划与DB计划的区别在于其个人账户的基本组成部分。这确保了透明度这一重要的设计特征,即经济效率的“推动者”——通过对选择正式工作而非非正式工作或休闲的边际决策的影响,以及将退休时间略微推迟到工作寿命的末期。本章考察了其他标准(公平性、财务可持续性、可负担性和充分性),以及在比较评估中感兴趣的其他设计特征。结果表明,两种UPPS-DC设计方案优于两种UPPS-DB设计方案。NDC与FDC设计相对回报率的差异,以及不确定的人口对未来投资需求的影响,都有利于UPPS组合。UPPS-FDC涉及额外的风险和成本,但也通过对个人和经济的回报提供了积极的影响。