2018年8月
在金融和经济危机之后,意大利大部分处于工作年龄的人要么不工作,要么只在有限的程度上工作。随着就业率在2013年触底,32%的人全年都没有工作,还有7%的人对劳动力市场的依恋程度较低,他们只在一年中的一小部分时间工作,或者工作时间受到限制。本文利用家庭微观数据,应用一种新的方法来测量和可视化没有或弱劳动力市场依恋的个人的就业障碍。它首先在三个大标题下制定指标来量化就业障碍:(i)与工作相关的能力,(ii)激励,(iii)就业机会。然后,它将这些指标与统计聚类方法结合使用,以识别未观察到的(“潜在的”)个体群体,这些个体面临类似的障碍组合。由此产生的劳动力市场困难的分类,提供了关于支持不同群体就业方面最紧迫的政策优先事项的见解。详细的政策讨论说明了利用这些经验结果对现有劳动力市场一体化措施和不同政策领域和机构的关键挑战进行以人为本的评估。在意大利,最常见的就业障碍是工作经验有限,教育和技能水平低,工作机会稀少。虽然经济上的不利因素、保健方面的限制和保健责任总体上没有那么普遍,但对某些群体来说,它们仍然是重要的障碍。一项惊人的发现是,半数以上的失业或低强度工人同时面临三种或三种以上的就业障碍,这突出表明,孤立关注这些就业障碍子集的狭隘政策方法的局限性。
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